2024年4月6日，海关总署企业管理和稽查司发布《海关总署关于增加高级认证企业便利措施促进外贸质升量稳的通知》（署稽发【2024】36号），在原有管理措施基础上，向高级认证企业实施“降低检验检疫监管频次”、“降低企业进出口成本”、“提升便利措施智能化水平”、“提升精准服务企业水平”等四大类共计17条便利措施。

《通知》的亮点

亮点一、扩大了降低进出口货物检验检疫抽批比例范围。

一直以来，降低监管频次中只有“进出口货物平均查验率低于实施常规管理措施企业平均查验率的20%”是高认企业感受最深的便利措施，虽然在《海关认证企业管理措施目录》的通知 (署企发〔2021〕16号)中有降低进出口货物检验检疫抽批比例的表述，但也仅是以设立高风险货物负面清单的方式实施，数量毕竟有限。

而此次《通知》不仅扩大了降低进出口货物检验检疫抽批比例范围，而且明确了具体的商品，“对高级认证企业出口食品、化妆品，降低检验检疫抽批比例至实施常规管理措施企业的20%以下。降低出口危险化学品、危险货物包装现场检验次数。”

亮点二、创新性的为高认企业开启申请免除税款担保试点，实实在在的为企业节省真金白银。

免除高级认证企业税款担保在企业间呼声一直比较高，但是截止到目前，也仅是在综合保税区内的高级认证企业，在开展分送集报业务时，可以向海关申请免除担保措施，综保区外并未实施。

而此次《通知》创新性的为高级认证企业开启申请免除税款担保试点，真是站在企业角度，实实在在的为企业考虑降本增效。

亮点三、扩大了高认企业涉税违规主动披露时限，由6个月以内延长至1年以内。

海关总署公告2023年第127号（关于处理主动披露违规行为有关事项的公告）中明确规定，进出口企业、单位自涉税违规行为发生之日起六个月以内向海关主动披露的，不予行政处罚。

而此次《通知》将高级认证企业主动披露违反海关规定，不予行政处罚的涉税违规行为（含影响出口退税管理行为）的起算时间由违规行为发生之日起6个月以内延长至1年以内。这无疑是对高认企业的一项重磅利好政策。

亮点四、提升便利措施智能化水平，这也是未来智慧海关监管的主要措施

1、在未来对高认企业的监管中，会落实智能化的便利措施，在相关作业系统中实现自动识别或标记高级认证企业信息，实施智能化优先排序，优先实施进出口报关单修撤、进出口货物口岸检查、属地查检、取样送检,加快作业实施时效。

2、扩大AEO数据自动交换范围。

3、优先纳入智慧海关相关应用场景改革。

企业应注意的风险点

此次《通知》有四个亮点，相对应的，我们也给到企业四个提醒：

1、虽然《通知》中提到为高认企业开启申请免除税款担保试点，但是，因为涉及到国家巨额税款征收风险，所以要同时满足7个条件：

※ 未发生过未按规定缴款期限缴纳税款；

※ 未被海关下调信用等级；

※ 未被暂停适用企业信用管理措施；

※ 近5年未被海关行政处罚；

※近5年纳税额均不少于1千万元（进出口税收）；

※ 近5年期末及本年度上月，企业资产负债率低于《企业绩效评价标准值》优秀值；

※ 企业现金流动负债比率高于《企业绩效评价标准值》优秀值”等7个条件。

2、根据2023年第127号（关于处理主动披露违规行为有关事项的公告），主动披露政策有效期截止到2025年10月10日结束，因此高认企业应抓紧在这个时间窗口期进行企业内部业务梳理，做好内部合规管控，对违反海关监管规定案件及时向海关做主动披露，利用政策红利争取免予处罚。

3、海关的监管措施智能化水平不断升级，那相应的我们的高认企业若想享受到海关给予的这些便利措施，企业内部管理需要数字化转型升级，不断优化自身系统，这样才能真正获得高认企业政策红利。

4、获得高级认证的企业并不意味着一劳永逸，需要每5年面临一次海关复查，平时海关可以不定期复核，因此高认企业要重视平时内部的合规管控，同时，合规管控也利于更好的享受政策红利，根据《通知》第九条，进一步降低查验率。对上 1 年内无查发的高级认证企业，进一步降低布控查验比例。

总之，海关高级认证企业是信用较高的优质企业，在当前经济环境背景下，对巩固外贸基本盘提质升级具有重要意义，这些年，海关一直按照诚信守法便利的原则不断给高认企业推出贸易便利措施，那么我们高认企业也要诚信守法，合规经营，真正享受这些政策红利给企业带来的便利。

来源：欣海关务工作室

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