2024年4月28日，海关总署发布2024年第46号公告（关于公布《中华人民共和国海关关于〈中华人民共和国政府和厄瓜多尔共和国政府自由贸易协定〉项下进出口货物原产地管理办法》的公告），自2024年5月1日起实施《中华人民共和国政府和厄瓜多尔共和国政府自由贸易协定》（以下简称《中厄自贸协定》）。为了方便企业申领原产地证书，顺利享受关税减让红利，本文就海关签发《中厄自贸协定》项下原产地证书（以下简称《中厄自贸协定原产地证书》）实务进行介绍。

背景和意义

2023年5月11日，中国、厄瓜多尔两国正式签署自由贸易协定，厄瓜多尔成为中国第27个自贸伙伴。《中厄自贸协定》是继中国与拉美地区的智利、秘鲁、哥斯达黎加、尼加拉瓜签署并实施自贸协定之后实施的第5个自贸协定。

《中厄自贸协定》的签署和实施是落实党的二十大提出的“推进高水平对外开放”的具体举措，是扩大面向全球的高标准自由贸易区网络的最新实践。《中厄自贸协定》将为两国企业创造更加优惠、便利、透明、稳定的营商环境。

关税减让安排

根据《中厄自贸协定》关税减让安排，原产于中国和厄瓜多尔90%的税目产品将互相取消关税，其中约60%的税目在协定生效后立即取消关税。

厄方产的香蕉、白虾、鱼、鱼油、鲜花和干花、可可和咖啡等产品进入中国市场时，关税将从目前的5%～20%逐步降至零。同时，中国产的塑料制品、化学纤维、钢铁制品、机械器具、电气设备、家具装饰、汽车及零部件等大多数产品进入厄方市场时，关税将在目前5%～40%的基础上逐步削减取消。

原产地规则保障中厄原产货物享受协定优惠

根据海关总署公告2024年第46号规定，符合原产地管理办法规定的货物在中国申报进口时可申请享受《中厄自贸协定》项下税率。

原产地管理办法主要作出了两方面规定。一方面是原产地标准及直接运输等辅助规则，主要是为了确保货物的原产资格；另一方面是原产地实施程序，规定了进出口义务、原产地证书及原产地核查等程序性内容，主要是为了确保原产货物能够合规申报享受关税优惠。

原产货物

原产货物包括：在中国或者厄瓜多尔完全获得或者生产的；在中国或者厄瓜多尔仅使用来自一方或者双方原产材料生产的；在中国或者厄瓜多尔使用非原产材料生产，符合区域价值成分不低于40%的货物，但《产品特定原产地规则》所列货物必须符合该附件列明的要求。符合以上要求的原产货物可以申请适用协定税率。

直接运输规则

《中厄自贸协定》规定的原产货物须满足双方之间直接运输规定，方可享受关税减让。对于经过一个或者多个中厄以外国家或地区转运的货物，如果满足协定规定的具体要求，可视为在中厄双方之间直接运输。

原产地证书

《中厄自贸协定》项下原产地证书应当在货物装运前或者装运时签发，并自出口方签发之日起1年内有效。如果因不可抗力、非故意的错误、疏忽或者其他合理原因导致原产地证书未在货物装运前或者装运时签发，原产地证书可以在货物装运之日起1年内补发，并注明“补发”字样。补发的原产地证书自装运之日起1年内有效。

《中厄自贸协定》项下原产地证书可自助打印，企业可通过中国国际贸易“单一窗口”或“互联网+海关”一体化网上办事平台自行打印海关审核通过的原产地证书。

证书申领

出口货物发货人及其代理人、境内生产商及其代理人，可以向中国签证机构申请签发原产地证书。直属海关、隶属海关、中国国际贸易促进委员会及其地方分会是中国签证机构。

申领原产地证书的出口货物发货人和生产商应当自原产地证书签发之日起3年内，保存能够充分证明货物原产资格的文件记录。

进口申报

进口货物收货人或者其代理人在货物进口时申请享受《中厄自贸协定》项下税率的，应当按照海关总署公告2021年第34号（关于优惠贸易协定项下进出口货物报关单有关原产地栏目填制规范和申报事宜的公告）进行申报。在填报报关单商品项“优惠贸易协定享惠”类栏目时，“优惠贸易协定代码”栏应填报代码“25”，同时提交有效的原产地证书、商业发票和全程运输单证。货物经过其他国家或地区运输至中国境内的，应提交所经国家或地区海关出具的证明文件，或者海关认可的其他证明文件。

适用《中厄自贸协定》项下税率进口货物的收货人应当自货物办结海关手续之日起3年内，保存能够充分证明货物原产资格的文件记录。

如何向海关申请《中厄自贸协定原产地证书》？

出口货物发货人及其代理人、境内生产商及其代理人（以下简称“申请人”）可以向海关签证机关申请签发原产地证书。申请人通过登录中国国际贸易“单一窗口”（https://www.singlewindow.cn/）—海关原产地证书—证书申请，或者通过登录“互联网+海关”一体化网上办事平台（http://online.customs.gov.cn）—税费业务—原产地证管理—原产地证书签发，选择“中国—厄瓜多尔自贸协定原产地证书”后进入证书申报页面，如实准确填报证书基本信息及货物信息。申请人录入信息时应注意页面提示的各栏目录入要求。

怎样打印审核通过后的《中厄自贸协定原产地证书》？

《中厄自贸协定原产地证书》审核通过后，申请人可以用A4白纸直接打印，打印模式包含两种：一种是载有海关印章签名及企业印章签名的自助打印模式，另一种是未加载海关印章签名及企业印章签名的待签发证书打印模式。申请人无须到海关申领空白证书进行套打。

自助打印证书须使用彩色双面打印机进行打印，证书打印后可直接使用，无须到海关现场签证。证书打印路径为：中国国际贸易“单一窗口”—海关原产地证书—原产地自助打印—证书打印。需要进行证书自助打印的申请人，应在申请证书前上传企业中英文印章及授权人员签名并完成授权。申请人须使用电子口岸法人卡登录中国国际贸易“单一窗口”，并通过原产地证书自助打印—“印章管理”菜单完成印章及签名上传；此后，申请人通过“授权管理”页面—“印章签名授权”栏目，在已上传的印章及签名中选择默认印章及签名完成授权。

需要特别注意的是，待签发证书打印模式不再使用针式打印机进行打印，使用普通打印机双面打印，可直接打印出一份正本（带背页说明）和两份副本，打印后不能直接使用，须申请人签名盖章后到海关签证机关办理签名盖章等签发手续。证书打印路径为：中国国际贸易“单一窗口”—海关原产地证书—证书查询。

自助打印证书和完成海关签名盖章的证书具有同等效力。

企业应在何时申请《中厄自贸协定原产地证书》？

一般情况下，《中厄自贸协定原产地证书》应在货物装运前或装运时签发。装运前申报不能确定离港日期、运输工具编号以及装货和卸货口岸，可在该栏填写“***”（注：三个星号）。

货物装运后还能申请补发《中厄自贸协定原产地证书》吗？

如果因不可抗力、非故意的错误、疏忽或者其他合理原因导致原产地证书未在货物装运前或者装运时签发，原产地证书可以在货物装运之日起1年内补发。补发的原产地证书在证书第四栏标注“ISSUED RETROSPECTIVELY”（补发）字样，自装运之日起1年内有效。

《中厄自贸协定原产地证书》签发后如需进行更改，应怎样处理？

申请人证书内容需要更改的，可自证书签发之日起1年内向原签证机关申请证书更改。申请人应退回原证书，并填写更改/重发申请书。

遗失《中厄自贸协定原产地证书》应怎么办？

原产地证书被盗、遗失或者意外损毁时，申请人确认原证书正本未被使用的，可在原证书有效期内向原签证机关书面申请签发经核准的原产地证书副本。经核准的原产地证书副本在第四栏备注栏标注“CERTIFIED TRUE COPY OF THE ORIGINAL CERTIFICATE OF ORIGIN NUMBER 原证证书号 DATED 原证签发日期”，有效期与原产地证书正本相同。申请经核准的原产地证书副本时，申请人应详细填写更改/重发申请书。

申请《中厄自贸协定原产地证书》时，如果唛头中包含无法录入的特殊字符或图案，申请人应如何操作？

申请人可以在唛头栏填写“SEE ATTACHMENT”，并在证书背页贴唛头，或用A4白纸打印唛头。申请人打印证书后，须将证书和唛头页提交海关签证现场办理加盖印章等手续。

如果贸易中存在第三方/中间商，申请人应如何申报？

申请人在申报页面勾选“第三方发票/非缔约方公司”，填写中间商名称、地址，并选择所在国家（地区），不可在证书其他栏目录入。需要注意的是，国内公司不属于第三方，第三方应为驻在出口国（地区）及进口国（地区）以外国家（地区）的贸易方。

如何查询出口货物在厄瓜多尔的关税减让情况？

企业可通过登录“中国自由贸易区服务网”—“已签协议的自贸区”—“中国—厄瓜多尔”—“附件2”查看。

出口货物申请《中厄自贸协定原产地证书》时，原产地标准应如何填写？

货物符合《中华人民共和国海关关于〈中华人民共和国政府和厄瓜多尔共和国政府自由贸易协定〉项下进出口货物原产地管理办法》（以下简称《办法》）第三条、第四条或者附件1产品特定原产地规则，在中国完全获得的，证书第八栏原产地标准栏填写“WO”。

货物在中国由符合《办法》规定的原产材料生产的，填“WP”。

货物在中国使用非原产材料生产且符合《办法》附件1 产品特定原产地规则的，填“PSR”。

货物在中国使用非原产材料生产，满足区域价值成分不低于40%标准的，填“RVC”。

进口方如何确认《中厄自贸协定原产地证书》的真实性？

进口方可以扫描证书上方二维码进行查询，也可以通过登录原产地证书上展示的原产地证书核查网址进行查询。

核查网站无法查询原产地证书数据时，申请人可以先排查以下可能性：（1）证书未归档；（2）发票号中的数字“0”和字母“O”混淆录入；（3）发票号中特殊符号“-”的全角、半角输入法不同；（4）证书信息含有异常字符。

申请人成功进行自助打印的证书，在打印结果确认时务必选择“是”，否则将影响证书自动归档。同时，证书申报时应避免录入异常字符，注意发票号中数字、特殊符号的规范录入。如果无法确定实际录入的发票号，可直接复制证书申报信息中的发票号进行查询。如果仍无法查询到证书，可联系签证机关协助排查原因并解决。

来源：阿拉关务人

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