一文教你轻松掌握加工贸易单耗政策

名词解释

☑ 单耗

加工贸易企业在正常加工条件下加工单位成品所耗用的料件量，单耗包括净耗和工艺损耗。

☑ 净耗

加工后，料件通过物理变化或者化学反应存在或者转化到单位成品中的量。

☑ 工艺损耗

因加工工艺原因，料件在正常加工过程中除净耗外所必需耗用、但不能存在或者转化到成品中的量，包括有形损耗和无形损耗。

☑ 工艺损耗率

工艺损耗占所耗用料件的百分比。

按公式表达，单耗=净耗/（1-工艺损耗率）

举个例子

手机、平板电脑等电子设备使用的玻璃保护盖板，是通过对整张玻璃片进行切割、精雕、打磨制成的。

为了加工每一片玻璃保护盖板而耗用的全部玻璃片的数量，就是单耗。

其中，完成加工后，玻璃片留存于成品中的部分，是净耗。

在切割、精雕、打磨工序中消耗掉，但未留存在成品玻璃保护盖板的部分，是工艺损耗。

工艺损耗中，在切割、精雕、打磨过程中产生的玻璃碎屑，这部分损耗是有形的、可见的，属于有形损耗；在丝印工序中使用的油墨，加热烘干后会挥发到空气中，这部分损耗是无形的，即为无形损耗。

办理流程

单耗管理原则

根据《中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法》第五条，单耗管理应当遵循如实申报、据实核销的原则。

企业应根据加工生产的实际情况，如实向海关申报单耗数据。企业未如实申报单耗数据的，海关将依据《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

单耗申报环节

企业应当在成品出口、深加工结转或者内销前如实向海关申报单耗（手账册设立、变更环节，“单耗申报环节”选择“出口前”）。

特殊情况下，经海关核准，企业可以在报核前申报单耗（手账册设立、变更环节，“单耗申报环节”选择“报核前”）。

单耗申报内容

企业应通过国际贸易单一窗口向海关申报单耗数据，申报内容主要包括：

1.料件和成品的商品名称、商品编号、计量单位、规格型号和品质；

2.成品的单耗；

3.同一料件有保税和非保税料件的，应当申报保税料件的比例、商品名称、计量单位、规格型号和品质。

问题解答

Q1 企业发现实际单耗与申报单耗不同，怎么办？

因加工生产工艺发生变化，导致企业实际单耗与申报单耗不一致的，企业应按“单耗申报环节”向海关申请单耗变更：“单耗申报环节”为“出口前”的，应在首批成品出口前（或深加工结转、内销前）申请单耗变更；“单耗申报环节”为“报核前”的，可在手账册报核前申请单耗变更。

Q2 保税料件比例如何申报？

企业在手账册设立、变更环节，应如实申报“保税料件比例”数据。如果某项料件全部使用进口保税料件，“保税料件比例”应填报100；如果该项料件全部为国内购买，则“保税料件比例”应填报为0。

Q3 哪些情况不能列入工艺损耗？

企业生产实际发生的损耗与海关规定的工艺损耗范围并不完全一致，一些企业实际发生的损耗不能申报为工艺损耗，主要有：

1.因突发停电、停水、停气或者其他人为原因造成保税料件、半成品、成品的损耗；

2.因丢失、破损等原因造成的保税料件、半成品、成品的损耗；

3.因不可抗力造成保税料件、半成品、成品灭失、损毁或者短少的损耗；

4.因进口保税料件和出口成品的品质、规格不符合合同要求，造成用料量增加的损耗；

5.因工艺性配料所用的非保税料件所产生的损耗；

6.加工过程中消耗性材料的损耗。

Q4 有形损耗和无形损耗能一起申报吗？

企业申报单耗时，应分别申报“无形损耗率”和“有形损耗率”，不能一起申报。

Q5 保税料件申报计量单位不是重量的（如个、片、台、支等），可以申报有形损耗吗？

如果工艺特殊，确实存在工艺损耗的（如眼镜片胚切割打磨后制成眼镜片），应如实申报工艺损耗率，并随附商品照片、加工工艺等证明材料。

来源：石家庄海关12360

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