近日，某进出口企业进口了一批货物，商品名称：粒子加速器（旧），原产国：美国，因质量问题此批货物出境修理后复运进境，2024年7月4日，企业以进境修理物品（监管方式代码1300）的方式向海关申报却被系统退单，退单信息如下：

企业不禁产生了疑问：我们是出口维修后复运进口返回的修理物品，也涉及到装运前检验吗？

显然，企业是没有明白修理物品跟装运前检验的关系。那么，什么是装运前检验？修理物品的监管方式就一定会免装运前检验证书吗？

实施装运前检验证书的范围

装运前检验全称为《进口旧机电产品装运前检验证书》，若进口商品为旧品，并且在原质检总局公告2014年第145号列入《检验监管措施清单》管理措施表2的旧机电产品，是需要出具装运前检验证书及相关必备材料向入境口岸检验检疫机构申报的。

但是同时，145号公告又豁免了四种例外情况：列入《检验监管措施清单》内且属于“出境维修复进口”“暂时出口复进口”“出口退货复进口”“国内转移复进口”4种特殊情况的旧机电产品进口，无需办理《进口旧机电产品装运前检验证书》，企业凭《免<进口旧机电产品装运前检验证书>进口特殊情况声明》及相关必备材料向口岸机构申报。

在本案例中，企业进口的是粒子加速器（旧），虽然是原产于美国，但是属于原进口出境维修后复运进口的情况，符合“出境维修复进口”的情形，按照政策规定，确实是可以免证。

为什么企业申报后会被系统退单呢？

根据2022年中国国际贸易单一窗口标准版发布的机电类商品“产品资质”界面“许可证编号”字段的录入指南，未实施进口装运前检验的，填写“423XXXXXX”，此案例中企业涉及的是第一种情形，应在单一窗口产品资质一栏填报“423出境维修复进口”，而企业未按照规范申报要求在产品资质一栏填入相关内容，从而导致了退单。

修理物品一定会免装运前检验证书吗？

不一定。进出境修理物品按照流向划分为进境修理物品和出境修理物品两类，而进境修理物品包括原出口货物复运进境修理或其他货物运进境修理，即境内有国际维修经营权的企业进境修理境外企业生产的旧机电产品，依据相关法律法规规定，维修/再制造料件在原使用地/启运港装运之前，可由具备资质的检验机构依据我国法律、行政法规对其原始状态是否具有维修/再制造价值，及其是否夹带有禁止进口货物的情况进行初步评价；或对维修/再制造料件稳定货源进行综合评估，提供综合评估报告。同时，在涉及装运前检验的四种排他情况中，也并没有将进境维修作为免装运前检验进行管理，故进境维修旧机电产品仍涉及装运前检验检疫的管理范畴。

关务合规指引

《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第五十条第三款规定，进口国家允许进口的旧机电产品未按照规定进行装运前检验的，按照国家有关规定予以退货；情节严重的，由出入境检验检疫机构并处100万元以下罚款。

来源：欣海关务工作室

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