近年来进口新鲜水果贸易蓬勃发展,满足了国内消费者对世界各地优质水果的多元化需求。然而,不同国家和地区的水果可能携带着各种检疫性有害生物,对中国的生态安全和农产品种植行业构成了潜在威胁。因此,了解并遵守进境水果的检疫监管政策,以及识别常见的检疫性有害生物,对进口新鲜水果行业的企业来说至关重要。
一 进境水果检疫监管规章解读
《进境水果检验检疫监督管理办法》解读:
目的
为了防止进境水果传带检疫性有害生物和有毒有害物质,保护我国农业生产、生态安全和人体健康。
适用范围
我国进境新鲜水果(以下简称水果)的检验检疫和监督管理。禁止携带、邮寄水果进境,法律法规另有规定的除外。
依据
《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例和《中华人民共和国食品安全法》及其他有关法律法规的规定。
职责
海关总署统一管理全国进境水果检验检疫监督管理工作。主管海关负责所辖地区进境水果检验检疫监督管理工作。
检疫审批
办理进境水果检疫审批手续,并取得《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》。
植物检疫证书
输出国或地区官方检验检疫部门出具,应当在报检时由货主或其代理人向海关提供。内容与格式应当符合国际植物检疫措施标准ISPM第12号《植物检疫证书准则》的要求,注明集装箱号码,符合相关协定中有关植物检疫证书的要求。
检验检疫依据
中国有关检验检疫的法律法规、标准及相关规定;中国政府与输出国或地区政府签订的双边协定书;海关总署与输出国或地区检验检疫部门签订的议定书;《检疫许可证》列明的有关要求。
检验检疫要求
不得混装或夹带植物检疫证书上未列明的其他水果;包装箱上须用中文或英文注明水果名称、产地、包装厂名称或代码;不带有中国禁止进境的检疫性有害生物、土壤及枝、叶等植物残体;有毒有害物质检出量不得超过中国相关安全卫生标准的规定;输出国或地区与中国签订有协定或议定书的,还须符合协定或议定书的有关要求。
合格评定
合格者放行,检疫性有害生物或关注的有害生物须除害处理,不合格者退运或销毁,必要时签发索赔证书。
暂停进口
疫情暴发、有害生物发现、有毒物质超标或不符合规定时暂停进口,恢复进口须海关总署确认。
产地预检
海关总署可派员进行预检、监装或疫情与化学品调查。
存放要求
未完成检验的水果存放于指定场所,接受海关监管,场所需符合独立空间、保质保鲜、检疫防疫及除害处理条件。
特殊用途进口
科研、赠送、展览等需特许审批,展览期间接受监管,结束后退回或销毁。
处罚
依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例,《中华人民共和国进出口商品检验法》《中华人民共和国食品卫生法》及相关法律法规的规定予以处罚。
解释权
由海关总署负责解释。生效日期本办法自2005年7月5日起施行。原国家出入境检验检疫局1999年12月9日发布的《进境水果检疫管理办法》同时废止。
生效日期
本办法自2005年7月5日起施行。原国家出入境检验检疫局1999年12月9日发布的《进境水果检疫管理办法》同时废止。
二 常见检疫性有害生物识别
深圳口岸进口新鲜水果需重点关注的检疫性有害生物:
新菠萝灰粉蚧Dysmicoccus neobrevipes南洋臀纹粉蚧Planococcus lilacinus大洋臀纹粉蚧Planococcus minor芒果果核象甲Sternochetus mangiferae李属坏死环斑病毒Prunus necrotic ringspot virus
(一)新菠萝灰粉蚧
主要分布在热带, 少量分布在亚热带地区。在美国夏威夷、斐济、牙买加、马来群岛、墨西哥、厄瓜多尔、密克罗尼西亚、菲律宾、中国台湾地区等全球种植凤梨科植物的主要国家和地区均有分布。主要危害菠萝、香蕉、番荔枝、柑橘、葡萄等植物。寄主植物表面聚集取食,可造成寄主植物营养不良,树势衰弱、大量落叶和落果,严重时引起植株死亡。
(二)南洋臀纹粉蚧
在亚洲、非洲和南美洲许多国家或地区广泛分布。寄主植物较多,已记载寄主植物达35个科共100余种,危害多种水果、林木和观赏植物。主要在寄主植物的幼嫩部位(茎、叶片、花、果等)聚集取食,降低果实感观和品质,严重时失去商品价值;还经常在植株上分泌大量蜜露,引发煤烟病,污染叶片与果实,影响光合作用,影响长势和产量。
(三)大洋臀纹粉蚧
在东南亚、 大洋洲、北美洲、南美洲、非洲等国家地区均有分布。多达64科250余种,主要寄主植物有番木瓜、榴莲、红毛丹等多种水果、林木和观赏植物及粮食作物。若虫及成虫性喜寄居于枝桠、叶背、叶腋及果实等部位,吸食植株营养,分泌大量蜜露,引发霉病污染叶片与果实,影响光合作用,致被害枝叶生长不良,提早落叶落果,或果味变酸,影响果实品质与产量;并常招引蚂蚁取食共生,蚂蚁可以驱逐天敌保护蚧虫,导致种群数量增长危害更重。
(四)芒果果核象甲
主要危害芒果,分布在越南、马来西亚、菲律宾等种植芒果的地区在幼嫩果及成熟果果皮下产卵,幼虫孵化后钻蛀进入果核,并在其中发育化蛹,致使芒果失去食用和种用价值。受害的果实外表看,不见危害状,切开种皮后,可见到子叶严重受害,并有害虫粪便。受害果有时过早脱落,影响产量和品质。
(五)李属坏死环斑病毒
广泛分布在温带地区,如欧洲各国和美国,是世界上分布最广,经济危害最重的李属病毒。可侵染21科的180余种双子叶植物,危害大多数李属植物。李属植物感染该病毒后发生坏死环斑病,症状主要出现在尚未展开的幼叶上。一般情况下,导致的产量损失可达30%~57%。
(六)查询进口新鲜水果信息的常用网站
1.境外新鲜水果准入名单。可以登录海关总署网站—动植物检疫司 —企业信息—植物产品类—水果,查看《获得我国检疫准入的新鲜水果种类及输出国家地区名录》。2.海关政策法规和植物检疫要求公告。可以登录海关总署网站—政务公开—最新文件,查看各类进口水果的检疫要求公告。
划重点
近年来,中国的进口水果来源主要集中在东南亚地区。海关总署制定了一系列严格的检验检疫规章,如《进境水果检验检疫监督管理办法》,旨在避免有害生物的入侵及扩散。这些规定明确了水果进境的程序和要求,如检疫许可证的办理、植物检疫证书的出具和审核等,同时还对检验检疫措施、不合格产品的处理等工作程序都有明确的规范。海关在进口水果环节实施严格的检验检疫,保障国内生态环境安全和食品安全。进口企业在引入国外水果时,不仅需要符合国内的法律法规,还需符合双边协定和进境水果检疫监管政策等检疫管理要求,与输出国家地区通过良好的沟通和技术合作,解决可能出现的贸易摩擦和检疫风险。此外,企业需对境外果园和包装厂对检疫性有害生物及双边协定书中我国关注的有害生物保持高度警觉,加强监测和防控措施。这不仅有助于维护企业的国际声誉和市场份额,也能推动进口新鲜水果产业的可持续发展。
来源:深圳95198
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