包装和包装废弃物条例

2025年1月22日，欧盟正式发布了新的包装法规(EU)2025/40《包装和包装废弃物条例》(Packaging and Packaging Waste Regulation，简称PPWR)。

新规将于2026年8月12日正式实施，并废除和全面取代现有的包装和包装废物指令94/62/EC，成为欧盟在包装和包装废弃物管理方面的主要法规。

该法规旨在通过减少包装废物、提高回收率和增加回收塑料的使用，提升包装产品安全和环境可持续性。本次欧盟新规发布或将对出口欧盟包装材料企业产生较大影响。

法规内容

新规主要内容包括了包装的整个生命周期在环境可持续性和标签方面的要求，还规定了生产者责任延伸、包装废弃物预防的要求，包括包装的再利用或重新填装，以及包装废弃物的收集和处理，包括回收。

具体包含以下几个方面：

1️ 包装减量目标：要求到2030年减少5%、到2035年减少10%、到2040年减少15%（基于2018年的水平）的包装使用量。

2️ 包装可回收性要求：除轻质木材、软木等材料外，所有包装材料都规定了包装可回收性的最低标准，要求在2030年和2035年前分别达到两个标准，并提出了一个从A-C的可回收性能等级量表，A是95%，B是80%，C是70%，低于70%将被禁止。

3️ 包装回收材料的整合：要求在某些包装，特别是塑料包装中更多地使用回收材料，以减少原始资源的使用。法规要求，到2025年，塑料包装回收率达到50%。到2030，回收率达到55%，并且对不同塑料包装应用提出了再生含量强制目标，到2040年，一次性塑料饮料瓶的再生材料含量需达到65%，PET接触敏感包装需达到50%，其他包装需达到65%。

4️ 包装中化学物质要求：包装或包装部件中存在的铅、镉、汞和六价铬的浓度总和不得超过100mg/kg；全氟烷基和多氟烷基物质（PFAS）应限制在与食品接触的包装中使用。

5️ 包装标签与信息披露：要求包装上应标有包含其材料成分信息的标签，以方便消费者分类和回收。

6 生产者责任：要求制造商和进口商建立完善的产品追踪体系，确保产品在市场上的可追溯性，并承担相应的产品安全和环境责任。

自2030年起，欧盟新规将禁止某些包装形式投放市场，包括：用于将多个产品组合在一起的一次性塑料包装（如一次性水果包装，调味品、食品盒等），新鲜果蔬的塑料包装，餐饮行业中用于食品和饮料的单次包装（如汉堡盒、糖包等），微型塑料袋（如酒店洗漱用品包装）。

对于出口到欧盟的企业而言，欧盟新规的实施将增加企业在包装设计和材料选择方面的投入。

海关建议

PPWR是欧盟为应对包装废弃物问题而采取的全面措施，旨在通过严格的可持续性要求、回收目标和市场监督机制，推动包装行业向循环经济转型。建议输欧包装制造商、供应商在过渡期内对现有包装展开全面评估，着重审查包装中回收材料的含量是否达标，以及包装设计是否符合新规的各项要求，采用更环保的包装解决方案，规避贸易壁垒。

来源：阿拉甬关

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