5月23日，海关总署正式批复包头华鼎铜业发展有限公司以保税物流方式，从二连浩特口岸铁路运输至包头保税物流中心（B型）的进口铜精矿实施口岸目的地联合监管试点。

进口铜精矿口岸目的地联合监管即在入境口岸海关实施放射性检测，在目的地海关实施固废排查及其他项目检验。旨在深化准入风险研判、关区内协同配合、分段分区作业、监管互认共享，将海关监管嵌入企业生产管理流程，提升监管水平，促进高效便捷通关，进一步推进目的地地区有色金属产业链供应链循环畅通。

海关对进口铜精矿口岸目的地联合监管实行“一次申报，两段布控、分段检验、快速通关”的通关模式。

01 申报

企业采取“一体化申报”模式在目的地海关报关，“新一代查验管理系统”具体查验指令如下：

口岸海关：放射性检测。

目的地海关：固废排查、外来夹杂物检验、取样送检（有毒有害元素检测、依企业申请品质检验）等。

02 口岸查验及放行

试点企业进口铜精矿到达入境口岸海关后，口岸海关按照布控指令和监管要求实施放射性检测等口岸查验工作。在货物换装过程中，如发生集装袋破损，企业或其代理人应及时修补或更换，确保换装后货物包装完整，在途运输无破损、洒漏风险。口岸海关视情况将换装情况告知目的地海关。

合格后，实施口岸环节系统放行，允许货物提离口岸；检出不合格的，不允许提离口岸，由口岸海关依照相关规定做后续处置。

03 在途监管

货物提离口岸后，试点企业履行安全运输主体责任，严防洒漏，应及时将铁路运单等相关物流信息报送目的地海关，便于目的地海关及时获取在途运输情况，并做好目的地查检相关准备工作。

04 目的地查检

货物到达目的地海关查检作业区后，目的地海关按照布控指令和检验监管要求实施固废排查、外来夹杂物检验、取样送检等工作，取样完成后，允许货物卸车并存放于“海关查检作业区”。

05 实验室检测

目的地海关按照检验项目（品质项目依企业申请）送海关技术中心实施检测。

06 使用前监管

目的地海关采取视频监控和日常抽查相结合的方式，实施货物使用前监管。根据查检结果对货物实施合格评定，依企业申请出具相关单证，对查检合格的铜精矿予以系统放行，企业方可使用。

07 后续处置

经检验有毒有害元素不合格的，由目的地海关出具相关证书，监督企业对同批次货物实施退运；经鉴定为固体废物或掺杂固体废物的，按照海关对固废相关管理要求实施处理；外来夹杂物不合格的按相关要求处理；反欺诈项目不合格需退运或索赔的，由目的地海关出具检验证书。实施退运的货物，责令试点企业及时将货物原状退运，目的地海关监管办理退运手续。

不属于上述情况，同时企业同意接收的，由企业向海关提交书面技术整改方案，经海关审核同意后，可在海关监督下进行技术整改并接收。

其他申请试点的生产经营企业，应在具备试点基本条件的基础上，按照“一事一议”原则，由直属海关统一向海关总署提出申请，待海关总署批复同意后纳入试点范围。

来源：呼和浩特海关12360

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