关于归类的那些事

HS编码、商品归类、税则号列、商品编号……这些名称有没有让你傻傻分不清？不急，我们一个一个来捋。

名词解释

HS编码

HS编码名词词性，HS是《商品名称及编码协调制度公约》（International Convention for Harmonized Commodity Description and Coding System）的缩写。HS编码体系由世界海关组织制定，将全球贸易商品分为21类97章，通常为6位数字，前两位代表“章”，中间两位代表“章”下面的“品目”，后两位代表“品目”下面的“子目”。某些国家在此基础上还会继续扩展为8位或8位以上的编码，以进行更详细的分类和监管。

商品归类

动词词性，是指在《商品名称及编码协调制度公约》商品分类目录体系下，以《中华人民共和国进出口税则》为基础，按照《进出口税则商品及品目注释》、《中华人民共和国进出口税则本国子目注释》以及海关总署发布的关于商品归类的行政裁定、商品归类决定的规定，确定进出口货物商品编码的行为。

税则号列

名词词性，外观8位数，是指《中华人民共和国进出口税则》商品分类目录中的编码。我们通常说的归类申报不实就是指税则号列申报不实。

商品编号

名词词性，外观10位数，是报关单表体中的一栏申报项目，前8位同税则号列，9、10位为附加编号，通常用于区分暂定税率、反倾销、监管条件等。

商品归类是一项复杂且极具专业性、技术性、程序性的工作，对企业来说难度不小，但根据《中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定》第七条规定，对进出口货物进行商品归类、确定商品编码又是收发货人或其代理人的法定义务。实践中，如果企业申报的税则号列与应当申报的税则号列不符，会导致怎样的后果呢？

后果一 应当认定为税则号列申报不实，行政处罚＋追征税款

案例：2021年11月8日至2023年11月7日期间，某公司以一般贸易方式向海关申报进口二元乙丙橡胶，成分含量为100%乙烯丙烯共聚物，单体单元为乙烯54%-64%，丙烯36%-46%，比重0.9，申报商品编号39019010.00。经海关归类认定，该乙丙橡胶在品目条文中有具体列名——乙丙橡胶比重小于0.94，应归入商品编号39014010.90。该公司的申报行为构成税则号列申报不实，但不影响税款征收（两个商品编号无税率差），影响海关统计准确性，应予行政处罚。

除了商品在《中华人民共和国进出口税则》品目条文中有具体列名外，还有几种申报差错的情形也会被认定为税则号列申报不实：

1. 商品规格、型号、功能、用途、成分等申报要素与实际情况不符影响税则号列；

2. 商品在《中华人民共和国进出口税则》有关类注、章注和子目注释明确写明的；

3. 商品属《进出口税则商品及品目注释》具体列举的品目商品范围；

4. 商品与《中华人民共和国进出口税则本国子目注释》中所述商品相同的；

5. 商品与海关总署已公布的商品归类行政裁定、商品归类决定所述商品相同的；

6. 有证据证明海关曾通过预裁定等方式，向特定当事人书面告知过该商品完整的正确归类的。

划重点：首先，各要素必须如实申报；其次，在申报前遍览归类工具书很重要，也别忘了查询总署已公布的商品归类行政裁定、商品归类决定；最后，如果向海关申请过预裁定，那务必按照海关告知的商品编号申报。

后果二 不应当认定税则号列申报不实，修改报关单或补征税款

案例 2021年10月1日至2022年8月31日期间，某公司以一般贸易方式向海关申报出口氨基酸有机肥，申报商品编号为31010090.90。经海关归类认定，该氨基酸有机肥应归入3105.90项下。2021年12月10日，海关曾对该公司出口的一票氨基酸有机肥进行了人工查验，按要求核对过归类，查验无异常后放行。这视同海关已开展实质性归类审核，故2021年12月10日之后企业相同申报行为不构成税则号列申报不实。

排除后果一中应当认定为税则号列申报不实的6种情况，如果具备以下几种情形，那企业申报行为不构成税则号列申报不实：

1. 企业依据海关预裁定向海关申报，但海关预裁定内容存在错误导致申报错误的；2. 海关对企业申报的税则号列曾进行过实质性归类审核，进出口货物已通关放行，海关在事后审核认定或者当事人就同样货物再次申报过程中又认为其归类错误的（实质性归类审核包括化验检测商品成份且未对归类认定提出疑义、查验核对归类、补充申报归类事项或修改报关单归类事项等形式）；

3. 进出口货物的归类属于海关商品归类疑难问题，经总署归类职能部门审核已提交协调制度商品归类技术委员会研究决定的。

要注意的是，企业在申请预归类、归类行政裁定、货物通关过程中存在误导海关、隐瞒事实等过错行为的不能免责。

后果三  前两种情况之外的，综合考量定性处理

不属于前述两种情况，海关在对事实、证据进行全面、综合分析的基础上，结合商品归类事项的具体情况，对税则号列申报不符的性质作出准确认定。原则还是看企业是否尽到合法、审慎的义务，以及是否存在不可归责于企业的原因。

如果真拿不准，建议企业提前向海关申请归类预裁定，降低后续风险。

来源：阿拉甬关

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